同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央经济工作会议、省委十二届四次全会、全省经济工作会议的部署，全面总结今年以来的工作，科学分析当前形势，研究部署明年各项工作，紧紧围绕“第二个率先”目标，稳中求进、开拓创新、扎实开局，不断开创天宁科学发展新局面。
我受区委常委会委托，向全委会报告工作。
一、肯定成绩，坚定信心，夯实“第二个率先”现实基础
今年以来，面对复杂严峻的经济环境，区委在市委的正确领导下，团结带领全区党员干部和人民群众，始终咬定全年目标不动摇，稳增长、促转型、惠民生、保稳定，协调推进各方面工作，经济社会发展呈现出良好态势。
经济增长稳中有进。不断做大经济规模、优化产业结构、增强区域竞争力，推动经济平稳较快发展。全区全年预计完成地区生产总值393亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资283亿元，增长19.9%；公共财政预算收入40亿元，增长12.1%;规模工业销售730亿元,增长14.1%;服务业营业收入1222亿元,增长19.5%;社会消费品零售总额296亿元,增长16.5%,全年主要经济指标可总体完成市委市政府下达的目标任务。
转型创新成效明显。深入开展“创新驱动加速年”活动，产业结构的战略性调整不断加快。服务业占比进一步提高，服务业增加值占GDP比重提升到67.2%。“510”行动计划和86个重点项目得到有力推进，重点项目完成投资151亿元。创新型园区建设步伐加快，亚玛顿、天晟、恒生、中利、黑牡丹五大园区可完成投资13亿元。科技创新工作取得突破，率先探索组建了天宁科技创新服务战略联盟，储能院“宽温区大容量镍氢电池”项目实现产业化，常州四药“新药研发与产业化基地”加快建设。预计全年实现高新技术产业产值250亿元，占规模工业比重达34.2%，争取科技扶持资金3000万元。品牌建设三年行动计划深入实施，新增“三名”商标25个，大娘水饺创成中国驰名商标。“龙城英才计划”收获重要成果，新引进“千人计划”专家4名、创新人才3名、创新团队27个。
城市功能不断完善。赴上海、深圳、香港、澳门等地密集招商，成功引进弘阳、华强等一批高端城市综合体项目。房屋征收工作难中求进，巾被总厂、兰和化工厂等新开项目在第一奖励期全部签约，青果巷历史文化街区民房签约率突破90%，全区完成150万平方米征收任务，调整出2200亩土地用于产业提档升级。凤凰新城和天宁新城建设突破推进，沪宁高速青龙路互通工程全力推进，劳动东路等城市道路改造拓宽，采菱港枢纽等水利工程加快实施，城市基础设施更加完善。
民生事业统筹推进。不断加大文教、卫生、养老等社会事业投入，年初承诺的十大民生实事全面兑现。居民收入稳步增长，失业人员再就业、困难群体就业等帮扶工作有效推进，社保扩面提前完成全年目标；区域教育现代化迈上新台阶，解放路小学、博爱小学龙锦分校等学校加快建设，艺术幼儿园、新城逸境幼儿园创成市示范幼儿园；公共卫生体系建设进一步加快，36家社区卫生服务机构全面实施第二轮国家基本药物制度，食品药品监督工作持续加强；区级养老服务中心开工建设，低生育水平稳定巩固，妇女儿童事业和残疾人事业健康发展，关心下一代工作深化推进，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。
社会管理创新有为。服务企业趋势向好，争取土地点供指标335亩，梳理汇编《惠企政策一本通》，深入开展“五送”活动，做到项目审批全程代理、投入运行随时协调、各类困难全力破解。社区建设创新推进，着力加强社区基础设施建设、工作体制建设和社工队伍建设，深入推进和谐示范社区、星级社区创建工作，完善深化社区“网格化”管理模式，有效提高了社区服务质量和社区管理水平。平安和法治建设深化推进，在专业化矛盾调处中心建设、重大项目风险评估等方面创出了特色，严格落实“四项排查”要求，切实维护了“十八大”期间全区大局的和谐稳定，未发生进京非访和进京登记访，安全生产保持平稳态势。
党的建设全面加强。迅速兴起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。创先争优活动取得显著成果，“三解三促”活动实现“四个全覆盖”和“五挂钩五服务”。干部人事制度改革进一步深化，公开差额选拔领导干部20名。干部教育培训工作创新提升，企业家培育工程全面启动，赴新加坡、清华大学、浙江大学等地多次举办高端培训。舆情引导和新闻发布工作创新有为，“三创三先之星”典型宣传、“文笔塔”讲坛、社区青少年思想道德建设数字平台反响良好，“道德讲堂”取得新成效，城市文明程度指数测评在全市名列前茅，在常州文明城市复查迎检中发挥了重要作用。惩治和预防腐败体系建设全面推进，工程建设领域项目信息和信用信息公开平台建设重点推进，“三合一”平台、“村居廉线”等载体创新推进，新创成8个市级廉政文化示范点，违纪违法案件受到严肃查处，机关作风建设有效加强，《廉政准则》得到认真贯彻。区人大、政协主动围绕中心工作调查研究、出谋献策、凝心聚力、促进发展。“同心”实践活动凸显成效，党管武装、民兵预备役建设和双拥工作进一步加强，工青妇等群团组织的作用得到更好发挥，机关党建、老干部、机要保密、党校、档案、党史、科协等工作取得新成效。
同志们，以上是区委常委会一年来的主要工作。一年来，我们在应对国内外经济环境的复杂变化中，不仅保持了经济平稳较快增长、维护了社会和谐稳定，而且做了不少打基础、利长远的事，提升了发展的质量和后劲。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是各级党员干部团结实干的结果，是全区上下共同奋斗的结果，也是驻区各单位和社会各界关心支持的结果。在此，我代表区委常委会，向全区各级各部门和广大党员干部、垂直部门及所有关心支持天宁发展的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前影响和制约经济社会发展的一些深层次矛盾和问题依然突出，主要是：资金、土地、人才等资源要素短缺，产业结构调整步伐缓慢；人民群众日益增长的公共服务和文化需求与现实状况差距依然很大；城市建设和管理中各种不稳定因素逐年增加，维护社会稳定形势严峻；机关干部的服务意识、能力和成效还有待提高，转变机关作风任重道远。对于这些问题，我们要根据十八大的新要求和人民群众的新期待，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，在科学发展的征程上迈出更加坚实的步伐。
二、立足区情，联系实际，深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神
深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全区上下要按照中央要求和省市委部署，切实抓好十八大精神的学习宣传和贯彻，进一步解放思想，统一认识，步调一致，扎实工作。
一是要把全区党员干部的思想统一到抢抓机遇、振奋精神、坚定发展信心上来。抢抓苏南现代化建设示范区的新机遇，进一步细化规划、优化布局、争取政策；抢抓“三旧改造”和地铁建设的新机遇，加快完善城市功能配套，发展楼宇经济，提升城市品质；抢抓两大新城建设的新机遇，加快资源整合，培植优势企业，促进转型升级。
二是要把全区党员干部的思想统一到“第二个率先”的目标任务上来，切实抓好“五大建设”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全力抓好产业转型、科技创新、园区建设、基础设施、城市功能、社会事业等各类项目，依靠重点项目推动“五大建设”、提高发展水平。
三是要把全区党员干部的思想统一到勤奋务实、埋头苦干、攻坚克难的实际行动上来，进一步转变作风，强化服务，提高效率，集中精力落实好改革发展稳定的各项具体措施，切实推动天宁的经济社会发展取得新成效。
三、攻坚克难，稳中求进，加快推进“第二个率先”进程
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是为天宁率先基本实现现代化奠定坚实基础的攻坚之年。明年全区工作的指导思想和总体思路是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在市委的正确领导下，紧紧围绕主题主线，以提高发展的质量和效益为中心，稳中求进、开拓创新、扎实开局，坚持又好又快工作导向，全面开展“第二个率先”攻坚年活动，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。明年，全区地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长20%，公共财政预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长16%，实际到账外资达到2.86亿美元，城镇居民人均可支配收入增长12%。
开展“第二个率先”攻坚年活动，重在细化计划、落实任务、强化考核。要与时俱进丰富天宁科学发展的目标内涵，充分发挥规划的引导作用，在前阶段分专题调研的基础上，按照“十二五”规划要求，研究制订经济、社会事业发展的“三年计划”，明确经济发展、社会事业、征收工作、城市建设、资产倍增等方面的新三年奋斗目标和年度计划，用以指导和推动全区各项工作的具体落实。
开展“第二个率先”攻坚年活动，重在深化改革、创新机制、增强活力。要按照“面向基层、责权利一致、重在效率”的原则，重点在经济工作组织、开发区运行管理、社会管理体制机制等方面进行改革探索，让经济工作的组织和推进向专业化、一体化、团队化的方向发展，把引导基层创新和探索顶层设计结合起来，完善各项重点工作的推进体系，提高各级执行力。
开展“第二个率先”攻坚年活动，重在加强领导、配强队伍、夯实基础。要切实加强对“第二个率先”攻坚年活动的组织领导，在职能分工、团队建设、督查考核、绩效评估等方面拿出新办法、硬措施，提高开展攻坚年活动的组织化程度。要把加强基层党组织和干部队伍建设作为攻坚年活动的基础，把服务基层、倾斜基层、做强基层作为加快“六个现代化”的根本保证，切实发挥基层党组织的领导核心作用，切实增强基层党组织的战斗力凝聚力创造力。要针对基层基础建设中重点难点，进一步配强基层领导班子、加强基层队伍建设、充实基层工作力量、丰富基层工作资源、提高基层服务能力，切实做到基层责权利相统一，让基层组织有能力干事创业。
“第二个率先”攻坚年活动要从“重大项目推进、基层基础建设、服务基层创优”三个方面抓好落实：
开展好“重大项目推进年”活动。将攻坚年的工作聚焦到项目上，把天宁的“智慧经济、楼宇经济、地铁经济、道口经济、人文经济、新城经济”抓得实实在在，力争明年全区服务业增加值占GDP比重达70%，新兴产业产值占规模工业总产值的比重达60%。
一是推进产业集聚。集聚优质企业，抓好江苏上能、伊顿电力、艾贝、福记、常州饭店等行业小巨人的培育，确保好企业留得住、引得进、做得大。集聚区域总部，创优楼宇经济平台，积极引进大企业大集团的地区性总部，积极引进高成长性的中小企业，明年确保新增税收超千万楼宇4座以上。集聚特色产业，推进万都家居陶瓷、钢材市场、博爱路机电市场等市场的继续提升，推动九龙小商品市场、金三角小商品市场、九洲服装城、小东门食品日用品市场、路桥小商品市场等五大市场整合建设；加快和平北路金融街和文化宫中央商务区建设；积极培植中吴大道汽车城、飞龙路家居装饰产业街、南北广场高端商务区等产业集群，增强中心城区产业功能的集聚辐射能力。集聚文化创意项目，全力投身常州历史文化名城创建工作，推进青果巷历史文化街区、前后北岸历史文化街区、“老城厢”特色风貌旅游区等项目建设，加快推进中华纺织博览园、凤凰驿等重点文化产业项目，把文化产业打造成天宁扩大内需、放大外需的重要一极。
二是加快创新驱动。发挥企业创新主体作用，抓好亚玛顿超薄玻璃钢化生产线、天晟新材二期9.
三是强化招商选资。突出重点产业招商，着力引进城市综合体、高新技术企业和现代服务业项目，积极引进天地集团、恒隆广场、奥特莱斯、上药集团物流产业基地等标志性项目。突出重点地块招商，围绕两大新城、南北广场、中吴大道沿线、轨道交通节点、历史文化街区等精心包装招商载体，紧盯优质意向客商，积极引进世界500强和国内500强企业项目，引进超亿美元外资项目2个以上、超10亿元内资项目2个以上。加快专业化招商队伍建设，积极引进专业招商人才，加大对招商人员的培训培养力度，运用委托招商、代理招商等机制充实招商队伍，提高招商选资能力。
四是突出征收建设。坚持把征收工作放到突出位置来抓，确保城市交通路网、“三旧改造”、重点招商地块的项目征收按时完成，力争全年完成征收200万平方米。及时总结推广青果巷等优秀征收项目的成功经验，逐步建立完善和谐征收的体系和模式。全力服务好青洋路高架北延、新堂北路、丽华路、大明路、正素巷等基础设施项目的建设，加快推进横塘河湿地公园、凤凰公园等生态项目建设。加快实施华润万象城、弘阳城市广场、九洲商业街、华海城市广场、报业大厦、万都商业广场等城市综合体项目，抢抓“三改”政策机遇，加快推进南岸头村、东印厂周边地块等城市化改造。
开展好“基层基础建设年”活动。坚持面向基层，重心下移，进一步健全完善基层工作体制机制，夯实基层基础。
一是加强组织建设。选优配强街道党政一把手，加大区机关和街道干部的交流力度，调整充实街道在城市建设、招商服务、征收维稳等方面的领导力量。结合社区居委会、村民委员会集中换届选举，抓好社区（村）党组织负责人的选拔和培养，有效提高基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步充实加强全区社工队伍，建立社区干部后备人才库。加强党员教育管理，提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化基层党员队伍结构。
二是创新社会管理。强化街道在区域发展中的自主意识，提高街道推动区域发展的主动性，增强街道谋划区域发展的自主权。强化区域化党建体制，完善以街道党组织为核心、社区（村）党组织为基础、驻区单位党组织和全体党员共同参与的大党建机制，发挥好基层党建在社会建设中的重要作用。深化社区管理体制创新，实行“菜单化”服务，强化“网格化”职责，创新“标准化”体系，实现社区服务规范化、考核科学化、竞争常态化。
三是完善公共服务。加强各类公共服务平台建设，为社会管理创新提供硬件支撑。加快社区服务中心的规划和建设，逐步满足人民群众丰富多样的物质文化生活需求。加快全区优质文化、卫生、教育资源的均衡发展，推进集团化办学、办医扩大范围，辐射新城。加快推进绿色增长低碳发展，下决心淘汰高耗能、高污染的落后产能，大力弘扬生态文化，进一步完善环境管理和执法机制，加大环境污染综合整治力度，加快完善建设生态文明的长效机制。继续加大对各类民生资源的投入力度，在保证财政民生投入持续增长的基础上，积极运用民间资本投资社会事业项目，抓好区老年服务中心、老年大学、青春健康基地、洼地除涝工程、保障房等民生工程，提高人民群众的幸福感。
四是壮大资产实力。努力争取街道和村集体资产经营方面的政策扶持、项目扶持，结合城市重大基础设施建设、城市“三改”和房屋征收，实施新一轮资产三年倍增计划。创新集体资产运行管理机制，按照“产权不变、建立平台、街道运作”原则，对集体资产实行企业化经营，盘活、盘优、盘大集体资产，提高集体资产经营效益，增强基层的自我“造血”能力，争取基层财力不仅有钱“吃饭”、更有钱“发展”，为人民群众办更多的好事实事。
五是增强维稳能力。继续推进平安和法治建设。加强社会治安综合治理，完善立体化的社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。建立健全基层党委政府领导的维护群众权益机制，不断提高信访工作、调解工作、维稳工作水平，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。积极推广“矛盾纠纷自治家园”、“新希望社会实践基地”等新型综治平台，完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，保持安全生产平稳态势。
开展好“服务基层创优年”活动。把“服务”作为攻坚年的着力点，在强服务中转变机关作风，增强政企合力，密切干群关系，为攻坚年活动提供坚强保障。
一是强化服务意识。在全区领导干部中，增强主动作为的意识，把主动干事树立为工作的常态，自觉服务企业、服务基层、服务群众，切实解决实际问题；增强敢于担当的意识，坚决摒弃推诿扯皮、不负责任的倾向，做到敢于创新、敢于担责；增强注重学习的意识，向书本学、向群众学、向企业学、向实践学，提高素质，增强能力，推动发展。
二是丰富服务手段。丰富服务项目的手段，积极运用重大项目全程代理、企业服务呼叫中心、企业金融服务中心、政银企战略合作等载体创优发展环境。丰富服务群众的手段，加大文化惠民、生态惠民等方面的工作力度，在提高群众物质生活水平的基础上，繁荣发展文化事业，全方位提高群众的生活质量。丰富服务基层的手段，注重发现能帮助我区争取支持的各类人才，帮助地方对上争取资源、创造机遇。
三是创优服务品牌。调动全区各级各部门抓服务的主动性，强化服务职能，加快服务创新，形成各自抓服务的特色亮点工作。对服务特色进行系统化的整理，形成抓发展的长效工作机制，推动部门工作突破提升。加大对服务亮点的宣传力度，打造天宁的服务品牌。
四是完善服务评价。把服务的绩效与地区的评先、部门的评优、个人的荣誉结合起来，把全区上下的关注点聚焦到服务上来。把服务业绩与干部的选拔、培养、使用结合起来，把对干部的考察延伸到相关服务对象。刚性量化服务指标，突出对服务的真督实查、严格考核，用抓服务的硬措施实现机关作风的大转变。选树服务先进，推出一批招商、征收、维稳、项目推进、民生保障、基层党建、综合管理等方面的典型单位和个人，增强全区干部的事业心和责任感。
四、党要管党，从严治党，全面提高党的建设科学化水平
要牢牢把握党的十八大关于提高党的建设科学化水平总要求，全面推进党建工作创新工程。
围绕率先基本实现现代化任务，全力营造催人奋进的发展氛围。坚持以现代化目标引领干部，深入宣传天宁改革发展的目标任务和工作措施，把党员干部的思想和行动统一到区委区政府的最新要求上来。坚持加强理论武装，精心组织党员干部深入学习中国特色社会主义和科学发展理论。坚持以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风，加强理想信念教育，加强党性锻炼；坚持以“文明城市”和“道德讲堂”优化社会环境，倡导民主法治、公平正义、敬业奉献、诚信友善新风尚。健全和完善党内民主制度，落实党代表常任制、提案制，探索协商民主新途径。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，深化推进“同心”实践活动，发挥好人大、政协的作用，支持工青妇等人民团体发挥桥梁纽带作用，凝聚社会各界的才智，为天宁的繁荣进步贡献力量。
围绕“三宽四有”标准，加快建设能当重任的领导干部队伍。健全选贤任能机制，为天宁发展选准人、用好人，着力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽、有信念、有本领、有担当、有正气的领导干部队伍。突出领导班子建设，切实把敢于担当、勇于负责、善于创新的干部充实进各级领导班子。坚持干部人事制度改革方向，建立科学管用、更有公信力的干部选任机制，让更多优秀人才进入组织视野。坚持调动各个年龄段干部的工作积极性，既大力选拔、大胆使用年轻干部，又高度重视、激励使用中年干部，更关注爱护、有效使用年长干部。扩大干部教育培训的覆盖面，健全党员干部主动学习的激励机制、倒逼机制，弘扬好学思进、善学有为之风。
围绕人才强区、人才兴区战略，着力引进支撑发展的创新人才。健全人才工作团队，提升人才推进力。提升引进人才档次，深入实施“龙城英才计划”，着力引进领军型创新创业人才项目，重点引进国家“千人计划”、“两院”院士等高端人才，重点引进积极进取、为我所用的潜力人才，以优秀人才促进高质量发展。优化人才服务环境，力争建设1－2个国家级孵化平台，完善孵化平台的配套设施建设。加大对领军型创业人才扶持力度，提高创业成功率。
围绕反对腐败、建设廉洁政治要求，坚决纠正影响发展的突出问题。按照中央和省市委的统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化推进“三解三促”、“创先争优”等活动，提高做好新形势下群众工作的能力。倡导实干兴区之风，旗帜鲜明反对墨守成规、不思进取、无所作为的庸俗风气。抓好道德建设这个基础，教育引导全区党员干部践行社会主义荣辱观。严格执行党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败制度，抓好重点领域、重点岗位监管，健全惩治腐败机制，严查滥用职权、以权谋私、与民争利的违纪违法行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们，新的征程需要我们奋力开拓。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在党的十八大精神指引下，在中共常州市委的正确领导下，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，不断开创科学发展新局面，共同谱写天宁更加美好的明天！
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