一、坚持学习引领，在强化理论武装上有新作为
（一）深入学习贯彻十七届四中全会精神。各级党组织要根据市委十届八次全体(扩大)会议精神，深刻认识新形势下加强党的建设的紧迫性和重要性，深刻认识加强和改进党的建设是各级党组织的政治责任，深刻认识我们党自身建设的基本经验对加强和改进新形势下党建工作的指导作用，深刻认识加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，切实增强贯彻落实《决定》的自觉性和坚定性，增强对党的建设理论的政治认同、思想认同和情感认同，总结提炼基层党建工作实践中好的做法与经验，加强党建工作理论研究，坚定理想信念和推进事业发展的决心信心，推动学习实践科学发展观活动向深度广度发展，切实把加强和改进党的建设工作落到实处。年内，将组织开展教育党建工作论文评选。
（二）充分发挥理论学习中心组引领作用。高度认识理论学习中心组对于提高科学决策水平和发展水平的重要意义，健全并落实好中心组学习考勤制度、档案制度、通报制度、经验交流制度和考核制度，确保各项学习任务落到实处。促进理论中心组学习活动规范化，以社会主义理论体系和核心价值体系为重点，科学制定、严格落实学习计划，切实抓好个人自学、调查研究、集中研讨等环节，开展思想政治工作优秀论文征集活动。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，切实解决学校发展中的重点、难点问题尤其是减负增效问题。
（三）全面放大学习型系统建设成效。加大学习型系统建设推进力度，努力做到全面覆盖教育系统各个部门和单位、全面发动教育系统每一个教职员工、全面贯穿教育教学工作的全过程。围绕十七届四中全会“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的目标要求，着眼于科学发展的新实践，深化学习型党组织内涵建设，培养形成一批学习型校长（书记）、学习型领导班子，进一步推进“书香校园”工程建设。建立健全激励导向、考核检查、学习成果推广等机制，确保学习活动规范化、常态化，开展学习型党组织创建、评比、表彰活动。深化学习型单位建设，紧密结合减负增效、心理健康教育等具体问题组织教师开展广泛的学习研讨活动，寻求解决问题的思路和方法。
（四）着力凸显教育宣传正面导向作用。全面统筹全市教育新闻宣传工作，建立和完善网络宣传管理制度，建立直属单位新闻月度信息上报制度，加强对新闻发言人、宣传干部、网络联络员队伍的培训和管理，加强与媒体的联系与合作，以“教育惠民”为主题，按计划、分批次、精选题，深入开展“常州教育讲坛”和教育集中宣传月活动，充分展示常州教育改革和发展的成果、特色，切实引导和优化教育改革与发展的社会舆论尤其是网络舆论。
二、坚持凝聚合力，在精神文明建设上有新进展
（一）更加注重实践，加强学生思想道德建设。紧扣时代脉搏，坚持全员育人、全方位育人、全过程育人，大力改革德育内容和方式，使学生思想道德建设渗透社会主义核心价值体系，贯穿理想、信念教育，突出民族精神培养。全面落实学生的主体地位，充分发挥主阵地、主课堂、主渠道作用，积极拓宽教育途径，深入开展生命教育、绿色教育和公民教育等德育项目实验和多样的社会实践活动，切实加大心理健康教育力度，着力培养学生自主性和创造性人格。促进学生思想道德建设和学习活动的有机融合，通过多样化的德育活动，引导学生辩证认识学习负担，激发学生强烈的学习动力，促进学生身心和谐发展。加强德育队伍建设和班级文化建设，创编《班主任工作指导手册》，举办首届“班主任基本功大赛”。
（二）更加注重规范，提升教师职业道德水平。牢固确立教师发展、师德为本的理念，坚决落实“八要十不”师德自律规定，充分发挥师德典型的榜样示范作用，进一步巩固以身立教、甘为人梯的崇高师德风尚。完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制，将绩效考核与师德评价相结合，重点惩治有偿家教现象，对违规教师及时坚决处理。组织开展第三个“师德建设月”、“168”爱生行动、“十佳教师”评选等活动。筹建中小学教师心理成长指导中心，扎实开展中小学教师心理保健师全员培训。
（三）更加注重特色，扎实推进学校文明建设。加强与高校的经常性联系，以组织高校文明单位的评审和上报工作为抓手，切实做好高校精神文明建设的指导、协调与服务工作。深化文明单位创建，完善《常州市中小学（幼儿园）创建文明单位百分考核细则》，发动广大师生投身文明城市和文明单位创建全过程，着力深化文明单位创建的内涵。重视发挥民主党派、无党派人士在教育党建工作中的监督、建言等作用，加强与社会各界人士的联系，积极开展教育形势通报会、意见征求会等活动，多方征求对教育党建工作的意见和建议，团结各方力量，共建和谐党建、和谐学校、和谐系统。
（四）更加注重联动，强化工会组织助推作用。坚持“党建带动工建、工建服务党建”原则，以维护教职工的合法权益为基本职责，创新工会工作管理运行机制和工作体系，不断深化以教代会为基本形式和以校务公开为重要制度的学校民主政治建设，深入实施“送温暖工程”，评选表彰一批工会工作先进单位和个人，促进广大教职工提高民主参与和民主管理学校的意识，努力提高工会组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的能力和作用。
（五）更加注重创新，提高团队工作服务效能。坚持“党建带团建、党团共发展”方针，紧密围绕党政工作大局和学校中心工作，不断创新团队工作的组织、机制、文化建设，召开党建带团建工作推进大会。加强团队干部培养，广泛团结广大青年教师在实施素质教育、推进减负增效的实践中贡献智慧，开展教育系统共青团创新活动、共青团年度人物、青年岗位能手、青年之友等评选活动。大力促进学生全面发展和个性成长，举办青少年才艺展示、学生社团展示、杰出学生成长营、校园爱心义卖会、“青春热血献真情”等活动。
三、坚持党管人才，在打造一流队伍上有新成效
（一）优化执政能力，进一步加强领导班子建设。以“团结、廉洁、开拓”好班子创建为主要抓手和平台，努力将各级领导班子成员的思想和行动统一到推进事业发展上来，通过党委会、党政领导联席会议等途径切实增强领导班子的团结民主意识、科学决策能力和领导教育发展的能力，促进各级领导班子形成相互团结、相互尊重、相互配合的坚强领导核心，在思考研究实施素质教育、深化课程改革、推进减负增效等重大现实问题和热点难点问题上带好头、引好路，真正做到以崇高的境界感染人，以高尚的人格凝聚人，以实际的行动说服人。
（二）着眼素质提升，进一步加强干部队伍建设。把发展所急和干部所需有机统一起来，强化校长上课制度并健全考核机制，将校长上课、科研情况纳入校长绩效考核指标体系，切实提升校长教学和研究能力以及指导教学和研究的能力。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”要求，加强干部培训培养，以优化结构、提升能力激发活力为重点，启动骨干校长和名校长培养工程，建立10个左右导师引领制下的校长学习研究共同体，完善城乡一体的学习研训体系，举办暑期校科级干部培训班、中小学校长高级研修班、校长（书记）沙龙等活动，超过1000人次校长参加各类学习与培训。深化中层干部挂职锻炼和交流，选派部分校长赴外地知名学校挂职，扎实做好智力帮困扶贫、外地教育行政干部来常挂职工作。
（三）彰显先锋作用，进一步增强党员队伍生机活力。广泛开展“党员论坛”、“党员示范岗”等活动，激励党员争做立足自身岗位、永葆先进本色、践行科学发展的典范。对青年党员教师进行专业发展和政治培养双引领，为预备期党员和工作不满3年的党员青年教师配备优秀党员作为“导师”，帮助他们实现角色转换、加快专业成长。促进学生党建工作规范化，按照“坚持标准、注重质量、优化结构”的原则，指导各基层学校做好高三年级优秀学生、职业学校优秀学生和高校优秀学生党员教育培养发展工作，引导四星级高中建立多种形式的学生党建理论学习和实践活动小组。
（四）激发干事热情，进一步完善选人用人机制。深化干部人事制度改革，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，坚持“以人为本、结构合理、调优调强”原则，优化校科级干部选拔任用机制，继续推进实施公开选拔、竞争上岗等办法，举办第七期中青年干部培训班。完善促进科学发展的干部评价考核方式，加强对干部的经常性督查和考核，加大治庸、治懒力度，逐步健全干部退出机制，严格执行调整不胜任、不称职干部规定，在解决干部能上不能下、能进不能出问题上作出新探索。加强后备干部培养，把基层和一线作为培养后备干部的重要阵地，健全和完善人才到基层锻炼、干部从一线选拔的培养选拔链。扎实推进“831工程”、“333工程”培养管理工作，充分发挥两项工程培养人才在教育事业发展中的示范引领作用。
四、坚持强化基础，在基层党组织建设上有新提升
（一）广覆盖，不断扩大基层组织影响力。加快新社会组织党建步伐，加大在民办学校、社会力量办学机构、中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织的工作力度，着力强化新社会组织党员的归属感，扩大新社会组织党组织的凝聚力、辐射力和影响力。以“组织健全、制度完善、管理规范、活动经常”为要求，加强离退休党支部建设，做到离退休党支部与党组织建设同研究、同部署、同落实，积极开展“五好”离退休党支部创建工作，引导离退休党员建言献策，鼓励离退休党员积极参加促进青年教师专业发展、关心下一代健康成长等工作，激励和促进在职党员的党性修养。
（二）齐推进，完善城乡基层党建均衡发展机制。根据城乡教育一体化的发展趋势和现实需要，探索建立教育党工委全局统筹、组织部门牵头指导、辖市区党委具体协调、城乡基层组织广泛参与的党建工作联动机制。科学调配城乡党建工作资源，引导党建资源在城乡学校之间合理流动、共建共享，逐步形成城乡学校党建资源共享、功能互补、双向受益的工作局面。促进城乡学校沟通交流和互帮互助，采用“一帮一”或“多帮一”形式，大力开展城乡基层党组织“结对共建”和党员“结对帮扶”活动，促进以城带乡、以强带弱。
（三）拓渠道，积极推进党内民主建设。总结学习实践活动中开好民主生活会的成果，完善党内民主决策机制，严格执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，切实提高科学决策、民主决策和依法决策的水平。深入推进党务公开，规范党内会议制度，落实党员代表参与重大决策、参加重要干部推荐评议、列席党委有关会议制度，扩大党内事务的透明度。健全党内选举制度，完善保障党员民主权利的活动载体和表达意愿的渠道，通过党群议事会、民主恳谈会形式促进党员群众参与民主决策。广泛开展民主教育，深入学习党内民主的基本理论、知识和规定，不断增强广大党员的平等、权利和责任意识。
（四）提内涵，不断深化党建品牌建设。以实施素质教育、培养创新人才为主线，完善党建品牌建设长效机制，加大建设和实践创新力度，命名表彰一批优秀党建品牌，完善教育党建品牌专题网站，积极鼓励基层党组织围绕教育中心工作，找准开展创建活动、发挥作用的着力点，规范品牌建设要求、丰富品牌建设形式、提升品牌建设内涵，扩大参与面、提高实效性，进一步形成更多高质量、有成效、能示范的教育党建品牌，扩大“一校一品”的辐射力和影响力，更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的领导核心、战斗堡垒作用。
五、坚持标本兼治，在党风廉政建设上有新转变
（一）抓教育，筑牢思想防线。积极构建分层分类的廉政教育新模式，大力推进廉政文化建设，扎实深化党性党风党纪、理想信念、法律法规等方面的教育，深入开展学习先进典型的宣传教育和运用反面典型的警示教育活动等，教育广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，着力引导党员干部特别是领导干部大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，以优良的党风拒腐蚀、防腐败、促廉政。
（二）抓制度，形成长效机制。深入推进教育行政管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革，不断发展和完善反腐倡廉的各项规章制度，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力运行结构和用制度管权、管人、管事的权力运行机制，贯彻落实市纪委关于部门内控机制建设推进会的精神，出台常州教育局机关内部权力风险内控机制，进一步规范权力的正确运行。
（三）抓监督，加强查处力度。加强对重要部门、重点岗位、关键环节的监督，加大对基本建设、物资采购、招生考试、职称评审、教辅资料征订、人事调配等重点工作、重点环节的督查力度，最大限度减少腐败滋生蔓延的的土壤和条件。严格落实办案工作责任制，切实做好信访投诉查处工作，严肃查处破坏和影响教育改革发展稳定的人和事。建立健全预防机制，前移监督关口，深入开展行风评议和行风监督活动，自觉接受社会和人民的监督，抓好源头治理和防范。
（四）抓服务，促进教育惠民。坚持立党为公、执政为民，真心实意听民声、问良策、办实事、解难题，大力推进“教育惠民工程”、“蓝天计划”、“春晖工程”，全力深化减负增效工作。进一步规范教育收费行为，严格落实国家规定的各项收费政策，开展规范教育收费督查，有效扼制教育乱收费信访投诉的反弹，争取创成省“规范收费示范市”。深入推进教育帮扶工程，扎实做好家庭经济困难学生资助工作，继续开展党员老区帮扶活动。
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